Ваучери – нова форма підтримки працездатних громадян

Один із інструментів, що підвищують конкурентоспроможність громадян на ринку праці, визначений ст. 30 Закону України «Про зайнятість населення» та передбачає одноразову видачу ваучерів територіальними органами Державної служби зайнятості України в районах і містах не тільки безробітним, але і працюючим особам старше 45 років, страховий стаж яких становить не менше 15 років, і ще не настав пенсійний вік.

4 квітня 2013 року набрала чинності Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку видачі ваучерів для підтримання конкурентоспроможності осіб на ринку праці». До нього додається перелік професій, спеціальностей та напрямів підвищення кваліфікації відповідно до приоритетних видів економічної діяльності, за якими може бути виданий ваучер.

Громадянин може зробити самостійний вибір щодо перепідготовки, спеціалізації, напрямку підвищення своєї кваліфікації, здобуття наступного освітньо-кваліфікаційного рівня та обрати навчальний заклад по всій країні, в якому навчають за ваучером. Особа звертається в будь-який центр зайнятості (за місцем реєстрації або фактичного проживання) із заявою та відповідними документами згідно з затвердженим Порядком видачі ваучера для оплати освітніх послуг. Максимальна вартість ваучера на даний момент складає 11470 гривень – 10 прожиткових мінімумів для працездатних осіб. Оплата ваучера здійснюється у відповідності до наданих навчальним закладом документів за рахунок Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в межах видатків, що передбачено кошторисом Фонду за даним напрямком роботи на 2013 рік. Якщо вартість навчання перевищує визначену суму за ваучером, громадянин або роботодавець може здійснити оплату різниці.

Своїм правом на отримання ваучера вже скористалися декілька десятків жителів Запорізької області, дві третини з яких – це працюючі громадяни. Активніше ця робота відбувається в Гуляйпільському, Розівському, Мелітопольському, Михайлівському районних та Бердянському міському центрах зайнятості, де проводяться широкомасштабна інформаційно-роз’яснювальна робота, зустрічі з роботодавцями та представниками виконавчої влади, створений і систематично оновлюється банк даних щодо бажаючих скористатися новим шансом, який надає держава даній категорії громадян для підвищення конкурентоспроможності на ринку праці. Більше десяти ваучерів видано за робітничими професіями, наприклад: «плодоовочівник», «столяр будівельний»,  «бджоляр». Законодавець врахував потреби підприємств сільськогосподарського напрямку. В затвердженому переліку передбачені робітничі професії, спеціальності, пов’язані з даною галуззю. Багато фермерських господарств виявили бажання співпрацювати з центрами зайнятості щодо надання можливості своїм робітникам оволодіти новими технологіями, професіями, здобути необхідні знання з метою підвищення рівня виробництва та рентабельності своїх підприємств.

На даний час серед громадян старше 45 років спостерігається найбільша кількість бажаючих навчатися за напрямами IT-технологій. В першу чергу це - «комп’ютерні системи та мережі», «програмне забезпечення систем», «інженерія програмного забезпечення». Знань у цих областях науки дуже не вистачає тим людям, хто свою освіту набував в ті часи, коли існувала інша держава, а сучасні технології ще не набрали таких обертів, як на сьогоднішній день. У сільській місцевості не вистачає спеціалістів із земельних операцій, а саме: землеустрою, оцінки землі, передачі земельних ділянок в оренду (лізинг), визнання прав власності на землю тощо. Вже видано понад десяти ваучерів за напрямком «землевпорядкування» - кваліфікація «молодший спеціаліст» відповідно до затвердженого переліку. Задля  оволодіння певними знаннями і навичками згідно з даною спеціалізацією звернулися до центрів зайнятості за ваучерами ще 20 осіб з повною вищою освітою. Міністерство освіти і науки наказом від 20.05.2013 р. № 502 внесло зміни до Умов прийому до вищих навчальних закладів України у 2013 році. Відповідно до п.3.7. даного наказу вищі навчальні заклади тепер мають право приймати на навчання осіб з базовою або повною вищою освітою для здобуття освітньо-кваліфікаційного рівня молодшого спеціаліста за іншим напрямом підготовки (спеціальністю) в межах ліцензованого обсягу згідно з правилами прийому до вищого навчального закладу.

Роботодавці віддають перевагу тим працівникам, які в межах одного робочого місця можуть виконувати різні функції. Завжди буде потрібен фахівець, що володіє інтегрованими (укрупненими) професіями, як кажуть «майстер на всі руки». Не завадить, наприклад, монтажнику гіпсокартонних конструкцій оволодіти ще й навиками будівельного столяра або трактористу набути знання з професії слюсаря з ремонту сільськогосподарських машин та устаткування. Нові уміння завжди в нагоді.

Звертаються за ваучером і ті громадяни, які бажають підвищити свою кваліфікацію. Є приклади, коли трактористи або електрогазозварники 2-4 розряду звертаються за ваучером з метою пройти навчання, бо прагнуть стати фахівцями вищого розряду, а відповідно отримувати більшу заробітну платню.

Навчальні заклади по-різному відреагували на новий напрям співпраці із службою зайнятості. Більшість активно взялися за розробку нових навчальних планів і програм, пошук нових форм навчання. Проводять перерозподіл функціональних обов’язків серед своїх спеціалістів з метою надання повної і своєчасної інформації та професійної консультації громадянам, які хочуть скористатися новою послугою – навчанням за ваучером. Але, на жаль, є і такі, хто не тільки в силу обмеженого ліцензійного об’єму не можуть надати освітні послуги за ваучером, а просто дуже повільно вивчають нові законодавчі ініціативи і не приймають рішення оперативно. Сподіваємось, що механізм роботи навчальних закладів за цим напрямком буде відпрацьований.

Навчання за ваучерами допоможе набути нову професію або спеціальність, удосконалити знання та уміння, а тим самим надати впевненості у завтрашньому дні працюючим особам або знайти своє місце на ринку праці тим, хто сьогодні залишився без роботи. Отже, видача службою зайнятості ваучерів на навчання особам старше 45 років сприятиме не тільки підвищенню якості робочої сили, а й додасть реальних можливостей самореалізації у професійній сфері тим, хто через вік зневірився в успішному працевлаштуванні.